学校办公室(主体办)下设综合科、文秘科、信息科3个科室,有保密委员会办公室、校友会办公室、政策法规办公室、信访办公室等4个副处级单位挂靠,同时承担党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室、依法治校工作领导小组办公室、综合治理委员会办公室、校务公开领导小组办公室、统计工作领导小组办公室、深化学校综合改革领导小组办公室、学校突发公共事件应急处置工作领导小组办公室、密码工作领导小组办公室、数字化校园建设推进领导小组办公室、610办公室、红十字会办公室和教育发展基金会办公室等12个机构的职能。正式工作人员16人(其中司机6人),另有编外用工5人。校办主任兼主体办主任1人、副主任3人。
2017年,学校办公室全面贯彻落实党的十八届六中全会、以迎接十九大、学习宣传十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实履行党委办公室、校长办公室、落实党风廉政建设主体责任办公室的工作职责,参与党务、协调校务、做好事务、搞好服务,以“讲奉献、讲责任、讲纪律”为根本,以“主动、高效、优质”服务为理念,以“提质、提效、提能”为目标,以作风建设、制度建设、决策参考、督办落实、服务保障、调查研究为重点,以“执行力建设”为抓手,以撸起袖子的工作热情把工作干对干好干出彩,以严谨务实的工作态度把工作做实做细做到位,圆满完成了2017年度目标任务,中层班子“不忘初心、牢记使命”,认真履职尽责勤奋干事创业。
一、年度目标任务完成情况
(一)常规工作
1.办公室自身建设与改革有创新
学校办公室深入开展“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动。抓学习,全体工作人员紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和习近平总书记系列讲话,紧紧围绕转型发展和“双一流”建设,结合办公室工作特点,通过工作例会、支部活动、综办主任培训班、专题讲座等,开展学习交流;抓作风,继续坚持“三短一简一俭”,严格执行每周全校重要会议审批制度,严格控制发文数量和严把发文质量,压缩积极简化师生在信访、用印、办会、办文等方面工作流程;抓党建,加强党委办公室统筹党务工作的能力,全面服务党委落实党风廉政建设主体责任和反腐败工作;促发展,积极探索现代大学制度下高校办公室管理创新,强化执行力建设,推进精细化管理,实现办公室服务工作的主动、高效和优质。
2.服务学校重要决策会议有方法
学校办公室制定了《贯彻落实党委领导下的校长负责制实施细则》,进一步规范会议流程,严格了议题征集规范要求,改革了决策督办形式;全年认真落实,扎实推进党委常委会(全委会)32次、校长办公会17次,共计上会349个议题,决策执行督办52项。
3.优化收发文处理和其他文秘工作有亮点
学校办公室修改了公文处理管理办法,重新调整了公文文号系列;加强电子收发文管理,涉及公文流转流程,纪录和描绘公文的生命轨迹,为每份公文建立了生命档案,全年处理校外来文1114件、机要件107件,审核、印发、报送各类请示、报告、通知、公函等文件638份,其中校内发文316件,处理校内请示报告182件。起草巡视整改工作的各类方案、报告与领导讲话材料,起草党委全委会、党风廉政建设考核、党风廉政建设工作会议、党委领导班子履职尽责管理考核、学校领导民主生活会、暑期干部培训会议、本科教学审核性评估等重要会议和讲话、总结、报告等材料200余份。起草报送省委省政府、市委市政府以及省教育厅、省科技厅、省财政厅等上级部门报告、请示30余件。编印2017年度制度汇编。
4.强化支部建设有特色
学校办公室支部不断提高政治意识,严格执行支部“三会一课”制度;扎实开展支部主题党日活动,党委书记作为普通党员带头讲微党课,典型案例警示教育是每期必备的内容,全年12期《学习资料》人手一册;积极参与上级党组织活动,1名党员荣获机关党总支“讲奉献 有作为 做合格党员”微党课一等奖,并入选咸宁市精品微党课;在党建中期工作检查中支部获得市考核组的一致好评。
5.推进新OA系统运行有突破
学校办公室大力推进办公信息化进程,力抓新OA系统运行的前期准备、上线运行、流程调试等工作。设计电子表单及工作流程涉及会议管理、收文、发文、督办管理、一事工作法、合同管理、干部外出报备、一周工作安排、电子用印、公务用车审批、公务接待审批、信访工作等10余项,做到工作开展有依据、过程有纪录、结果有展示,进一步完善了信息化工作平台,基本实现工作科学、高效、快捷。
6.履行主体办职责有实效
主体办起草了党委常委2017年全面从严治党主体责任工作要点及其分解方案;向校党委班子成员及二级单位(部门)中层班子成员印发《纪实手册》共计160余册;参与组织2017年度党风廉政建设工作会议和第18个党风廉政建设宣传教育月活动;组织2017年迎接省委市委对学校党风廉政建设责任制检查考核和校内党风廉政建设责任制检查考核相关工作;切实加强意识形态工作和高校思想政治工作,协同党委开展党委理论中心组(扩大)研学活动10次;协同做好“三服务”满意度测评;组织开展学习党风廉政建设等党内制度法规督促检查。
7.推进依法治校工作有深度
学校办公室开通运行了依法治校专题网站,上传学校依法治校工作动态、国家地方普法动态、各类法律法规与学校规章制度等信息133条;组建了学校法律顾问团,首次聘请5名法律顾问为学校法律顾问团律师,法律顾问通过参加党委常委会和校长办公会相关议题等形式参与学校决策咨询,开展合同审核与规范性文件审查,应学校和部门请求提出法律意见,参与法律诉讼;规范了合同审查的管理,提高了工作效率与质量,全年审查合同435分;组织开展了依法治校示范校建设自查工作,向省教育厅提交了申请合格验收报告;参与学校所有规范性文件的审查,特别是参与了学生工作部牵头的落实教育部41号令学校“1+X文件”共11个的起草与审查,并发挥了政策法规办和法律顾问的重要作用。
8.开展调研工作有广度
学校办公室(主体办)紧密围绕党委推进落实全面从严治党、推进落实年度各项改革发展任务等学校中心工作,根据《湖北科技学院领导班子成员调查研究工作制度》,制定了《关于校级领导班子成员2017年开展调查研究的安排意见》《湖北科技学院党建和思想政治工作调研方案》,协调安排全校开展党建和思想政治工作“五级五类”全覆盖大调研大督查。组织开展了学校申硕、“十三五”规划、本科教学审核性评估、组织干部工作、人事人才工作、统战工作、学生管理工作、财务管理、资产管理、离退休工作、精准扶贫工作、咸安校区管理、附属医院管理等13项重点工作专项调研,组织开展了19个二级学院党建和改革发展情况调研。做到了全校党建工作调研全覆盖、教学院调研全覆盖。
9.落实信息统计工作有进步
2017年,学校成立统计工作领导小组,修订《湖北科技学院统计工作管理办法》,加强学校统计数据的准确性、权威性,明确了数据发布的原则和口径。学校办公室继续挖掘、发挥信息统计工作的服务功能,以高等教育事业统计数据为基础,建立了学校统计数据指标体系,完成了学校基本数据的统计汇编和2016年学校年鉴的编撰;以教育部高校信息公开清单项目为基础,多次协调各责任单位对各自任务范围内的清单内容逐项自查自纠,加大信息公开工作督查力度,持续推进学校党务政务公开工作,学校信息公开工作连续几年排列省属高校前列;根据形势变化,多次更新信息公开网站,搭建了信息工作“立体化”工程。
10.综合协调工作有热情
学校办公室组织接待上级机关、友好合作单位及兄弟院校等共计50批次领导、专家、学者来校检查、视察、考察、调研、学习交流等。
编制“一周重要会议安排”42期。组织、协调全省高校书记校长论坛年会、本科教学审核评估动员会、两代会、暑期干部培训、开学典礼暨军训检阅、毕业生典礼等全校性大型会议会议活动42次。全年在学校办公室管理的会议室召开的各级各类专题会议、部门会议836次。
圆满完成了本科教学工作审核预评估、正式评估专家食宿、车辆调度等相关接待工作;完成了配合省委巡视组回访督查相关工作任务;参与开展申硕相关工作。
严格地控制公用经费的支出,特别是“三公”经费的支出。全年“三公”经费预算120万元,实际使用80.28万元(公务接待经费预算38万元,全年学校实际支出37.14万元;公务用车运行经费预算62万元,实际执行24万元;因公出国(境)经费预算20万元,实际支出9.95万元)。
11.综治维稳和保密工作有举措
调整学校综合治理委员会和保密委员会。主动与市综治维稳部门保持密切联络,协调有关部门做好重要节、会、敏感节点的维稳工作。严格督促各部门执行学校总值班室7×24小时应急值班制度。高效办理了书记信箱、校长信箱等渠道来信22件,热情接待了来访的师生员工和社会人士25人,倾听各类呼声,较好化解了相关利益矛盾。完成了2017年度电子政务内网督查工作、保密自查自评督查工作、“五合一”年审工作等。全年处理咸宁市政务内网文件527份。印章使用1308次。
12.校友和教育发展基金会工作有起色
全年接待15批校友回校,联系走访广州校友分会、湖南校友分会和深圳、珠海等地校友,邀请知名校友闵楠飞等回校作励志报告。向省民政厅申请成立了教育发展基金会,接受捐赠近300万元。积极参与地方红十字会工作。
(二)特色工作:组织协调巡视整改工作
2017年3月31日,省委巡视组向我校反馈了巡视意见,学校全面启动巡视整改工作。学校党委成立了巡视整改领导小组,设立了领导小组办公室,办公室负责拟定巡视整改方案,确定整改任务书、时间表、路线图,方案上报得到省委巡视组和巡视办的充分肯定。巡视整改办公室的日常工作由学校办公室(党委主体办)承担。在整个巡视整改期间,学校办公室负责学校巡视整改领导小组、整改办公室工作部署会、专题会、工作推进会、督办会的会务工作,学校所有整改材料包括整改方案、巡视整改报告、专项报告、领导各类讲话材料的起草工作,以及巡视整改任务的协调、督办工作等等。
巡视整改工作是学校重要的政治任务,也是前所未有的工作,没有经验可循。学校办公室(党委主体办)以高度的政治意识和工作责任心,认真研究,积极探索,勇于创新,不仅完满完成了属于办公室自身的各项整改任务,还为学校整改任务的总体完成作出了重要贡献。学校巡视整改工作扎实有效,获得巡视组的高度肯定与省直相关职能部门的高度认可。在具体工作中,我们的特色和创新之处主要有:
1.坚持问题导向,加强组织领导,强化责任分解。
起草学校巡视整改工作方案。将巡视反馈意见提出的5大类66个具体问题、9个专项、32个信访件和省委组织部选人用人专项提出的12个问题,细化为108个问题,形成问题清单,逐一落实责任领导、责任单位、整改任务和整改措施。与此同时,9个专项问题也成立了专项整治小组,明确了责任领导和责任单位。要求各单位相应成立本单位的领导小组,本单位各问题清单的责任领导和责任人,制定本单位的整改方案,确保每个问题的整改责任到位、整改到位。
2.加强协调,全程跟踪,重点督办,挂牌作战,限时完成。
明确了每项整改任务都完成时限,制定了工作进度表,定期公布各项整改任务的整改进展;对重点任务重点提醒,对进展缓慢、工作不力的,进行催办督办;对责任单位反馈出来的问题或催办仍进展不大的问题,提交巡视整改领导小组办公室和领导小组研究,重要问题提交党委常委会研究决定。巡视整改期间,学校先后召开12次常委会、13次工作专班专题会、工作任务布置会或工作推进(督办)会,统一思想,提高认识,强化责任,了解进度,严格督办,确保如期完成整改目标任务。
3.制定整改销号单,并对销号标准和程序提出了严格要求。
在销号标准上,要求每个问题有一个整改方案、一个工作专班、一份整改情况说明或整改专项报告、一套支撑材料。在销号流程中,要求每个问题的销号必须有责任单位负责人、责任校领导和整改办主任三人顺次审核签字,才算完成销号。学校办公室对销号单和材料进行复核,发现未达到销号标准或者销号材料有瑕疵的,责成责任单位更正;缺少相关支撑材料整改工作有新的进展的,责成补充或更换相关表单或材料。
4.重视举一反三,标本兼治,构建巡视整改的成效机制。
按照省委巡视组和学校党委、学校巡视整改工作领导小组要求,学校办公室非常注重针对巡视反馈意见指出的问题和巡视整改过程发现问题,构建相应的制度规范,健全完善相关制度。巡视和巡视整改期间,学校办公室对全校所有制度进行了全面清理、修订、补充和完善。先后起草或配合相关部门起草,修订、制定了一批关于党委自身建设、学校发展、办学行为规范等方面规章制度71个,深化了整改成果,堵塞了管理漏洞,提升了全面从严治党、依法治校、从严监督管理干部的规范化水平。
二、存在的问题和改进措施
1.初步构建起学校制度体系,但全校的制度规范意识和制度落地生根有待进一步加强。
2.有的单位对党委行政决定决议落实较慢或打折扣,督查督办工作有待进一步改进。
3.联系校友汇聚社会办学资源的力度有待进一步加大。